中国铁建黑龙江总部基地项目五期施工总承包项目于2024年4月3日9时30分在哈尔滨市公共资源交易中心开评标，共有5家投标人开标解密成功。评标委员会成员均从黑龙江省综合评标评审专家库抽取产生，分别为赵华强、惠军、张兴宇、潘祖霞、庄聚庆(组长)。评标过程中，评标委员会发现5家投标人的计划开工日期均为2024年3月30日，评标委员会认为:计划开工日期在开标日期之前，属于未招先建的违法行为。经招标人、招标代理机构解释无果后，评标委员会最终在初步评审环节将5家投标人确认为“不通过”，该项目流标。招标人于2024年4月7日向松北区住房和城乡建设局提交“关于中国铁建黑龙江总部基地项目五期施工总承包招标项目的重新评标申请”，提出评标委员会否决该项目没有依据，否决原因将招标文件全部否决条款罗列，并没有针对性，存在未按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标的情形，依据招标文件投标须知前附表12.4款重新评标第3项，申请该项目重新抽取评标专家，进行重新评审。招标人于2024年4月8日9时在哈尔滨市公共资源交易中心，从黑龙江省综合评标评审专家库重新抽取评标委员会，重新对该项目进行评标，新的评标委员会对计划开工日期没有提出异议。

依据招标文件第一次澄清文件和否决性条款3.6条，计划开工日期为2024年3月30日，所有投标文件均完全响应招标文件，监管部门认为评标委员会未依据招标文件要求进行评标，将不应否决的投标作否决处理，属于《黑龙江省房屋和市政工程评标委员会成员评标行为评价标准(2023版)》中的不良行为情形：第11项：不按照招标文件规定的评标标准和方法评标的；第18项：对应知法规和规定掌握不准、理解有误，将不应否决的投标作否决处理的。故于2024年4月11日分别对赵华强、惠军、张兴宇、潘祖霞、庄聚庆5位评标专家扣除信用评价得分20分，禁止在一年内参加依法必须进行招标项目的评标。